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当好从严管党治党的交通领路人——学习十八届六中全会和省委十一届八次全会精神专题培训班讲课稿
王 秉 清 (2016年12月2日)
时间:2016-12-13 阅读:


当好从严管党治党的交通领路人

——学习十八届六中全会和省委十一届八次全会精神专题培训班讲课稿

2016年12月2日)


同志们:

      党的十八届六中全会和省委十一届八次全会召开后,中央和省委专门下发通知,要求通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班,分层次组织学习力求学深学透、融会贯通重点抓好县处级以上领导干部学习,推动高级干部带头学习、带头研讨,为全党作出示范。下面,按照这次培训班要求,围绕六中全会精神,结合交通工作实际,与大家一起学习交流三个方面的内容。

       一、坚持学深悟透,牢牢把握十八届六中全会和省委十一届八次全会的精神实质

       党的十八届六中全会是我们党成立95周年、红军长征胜利80周年、我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会以全面从严治党为主题,充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价了全面从严治党取得的成就,全面分析了全面从严治党面临的形势和任务,系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,提出了许多新观点、新思路、新举措,为新形势下加强规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于推进党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要深刻领会,牢牢把握。

       (一)深刻认识六中全会召开的时代背景。改革开放以来,从1981年十一届六中全会到2016年十八届六中全会,党中央召开了8次六中全会。其中,有3次研究意识形态问题、4次研究党的建设问题1次研究社会建设问题。可以看出,我们党始终把管党治党工作放在重要位置。1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》,对于当时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结,实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正,实现全党工作中心的转移,发挥了重要历史作用。《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年12月31日颁布施行以来,对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。随着形势任务发展变化,《准则》和《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,不少同志建议结合新的形势,制定一个加强和规范党内政治生活的文件。2014年1月12日,习近平总书记就制定准则、修订条例事宜专题批示给刘云山、王岐山同志。今年2月,中央政治局决定,党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题,制定新形势下党内政治生活的若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》,成立了文件起草组,由习近平总书记担任组长,刘云山、王岐山同志任副组长,有关部门和地方负责同志参加,在中央政治局常委会领导下开展工作。一段时间以来,围绕制定准则、修订条例,有关方面做了大量工作,形成了初步成果。根据中央纪委五次、六次全会关于健全党内监督制度的要求,中央纪委机关先后召开7次专题会议,研究党内监督条例修订工作。这些前期研究形成的一些重要成果,为六中全会顺利召开作好了充分准备。10月24日至27日,中共十八届六中全会在北京举行,习近平总书记作了重要讲话并就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。

(二)全面领悟六中全会精神的核心要义。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,意义重大,影响深远。全会公报六千多字,内涵丰富,指向明确,要求严格,透露出很多重要信息,为今后一段时期加强党的建设指明了前进方向。六中全会精神主要集中在公报上,个人认为,可简要概括为12345678”:

一个核心。就是全党同志紧密团结在以习近平为核心的党中央周围。这是首次提出,是高度评价全面从严治党取得的成就,认为党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。强调核心的重要性,强调党内只有一种声音、一张蓝图,强调办好中国的事关键在党,关键在党要管党,从严治党。

两个文件。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,这两个文件的时代背景非常鲜明,内容丰富,针对性、实践性、操作性都很强,是解决新时期党的建设过程中暴露出的新问题、新情况的抓手,是党内制度建设规范化、科学化的延伸。

三个不变。十八届六中全会强调,从严治党的决心不变、党要管党的措施不变,严惩腐败的力度不变。十八大以来,从严治党、党要管党、严惩腐败工作在国内外引起强烈反响,“老虎”“苍蝇”一起打受到老百姓的高度关注,吃拿卡要、雁过拔毛少了;办事效率高了、不再跑断腿了;应酬少了、节日不再为送礼烦恼了等,老百姓真正得到了实惠。

四种意识。十八届六中全会强调,全党同志必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是经受“四大考验”、克服“四种危险”的历史必然选择,是全体党员理想信念的共同遵循。广大党员只有不断增强“四种意识”,才能把“四个全面”和“五位一体”的战略布局落到实处。

五个反对。十八届六中全会强调,党员领导干部,特别是高级领导干部,坚决反对搞两面派、“两面人”;坚决反对弄虚作假、虚报浮夸;坚决反对隐瞒不报、报喜不报忧;坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;建设廉洁政治,坚决反对腐败。这是对领导干部自我修养、自我进化、自我修正的重要指示,也是对领导干部的基本要求和最高指示。

六个不准。十八届六中全会强调,领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承;任何人都不准把党的干部当作私有财产;党内不准搞人身依附关系;对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办;涉及反映问题的领导干部应该回避,不准干涉或插手组织调查。这是要求领导干部如何做人、做事,如何管理身边的人和事。

七个禁止。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧;坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为;坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为;坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为;禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾;禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。这是要求全体领导干部坚决不能做的事,是监督管理的重要内容,既是底线,又是高压线,是领导干部政治信念的集中体现。

八个不允许。党内不允许存在不受纪律约束特殊组织和特殊党员;决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人;决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦;决不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中的重要组织部分,必须始终坚持,如何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度;党内不允许有不受制约的权力;不允许有不受监督的特殊党员;党内决不允许有腐败分子藏身之地。这是对高级领导干部严肃要求,党内没有特殊的党员,没有特殊的干部,党员领导干部就是人民群众的公仆,党内制度执行的过程中要一视同仁,任何党员领导干部都不能超越党内制度规定,是监督管理的内容之一。

同时,全会按照党章规定,决定递补中央委员会委员。审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》,决定2017年下半年召开党的第十九次全国代表大会。

(三)着力把握六中全会精神的重要提法。党的十八届六中全会专题研究“全面从严治党”,创造性地提出了许多新要求、作出了新部署、绘就了新蓝图。重点把握好以下几条:

一是形成了“两个关键”的提法。对关于“办好中国的事情,关键在党”的提法进行了丰富和完善,增加了“关键在党要管党、从严治党”。这两个关键存在内在的递进逻辑,第二个关键是对第一个关键的深化和展开,集中点明了如何做到关键的问题。表明只有从严管党治党,才能办好中国的事情,才能体现党的关键性,发挥党的核心作用。

二是对新形势下加强和规范党内政治生活提出了四个着力”、“六有局面”的要求,明确了开展党内政治生活的大方向,即“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。

三是着力抓住领导干部这个“关键少数”。新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。纵观公报全文,十次对“高级干部”提出具体要求,成为此次全会公报的高频词。

四是党内监督实现“两个没有”,即党内监督没有禁区、没有例外。此次全会通过党内监督条例,给党内监督再添利剑,以上级纪委领导为主,加强对同级党委监督,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

此外,开展党内政治生活的首要任务是坚定理想信念,根本保证是党在社会主义初级阶段的基本路线,重要目的是坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,重要内容是纪律严明,根本要求是全心全意为人民服务,重要制度保障是民主集中制,组织保证是坚持正确选人用人导向,重要载体是党的组织生活,重要手段是批评和自我批评,重要举措是监督,重要任务是建设廉洁政治、坚决反对腐败,等等,这些都需要我们认真学习领会。

(四)准确把握省委十一届八次全会的主要精神。11月29日至30日贵州省第十一届八次全会在贵阳召开,全会深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,听取和讨论了陈敏尔关于省委常委会工作的报告和讲话,审议通过《中共贵州省委学习贯彻落实<关于新形势下党内政治生活的若干准则>和<中国共产党党内监督条例>的意见》《中国共产党贵州省第十一届委员会第八次全体会议关于召开中国共产党贵州省第十二次代表大会的决议》《中国共产党贵州省第十一届委员会第八次全体会议决议》。会议精神主要体现在陈敏尔书记的讲话中。

一是充分肯定省委常委会一年来的工作。敏尔书记的报告,立意高远、总揽全局、求真务实,既是一份硕果累累的成绩单,也是一项鼓舞人心的动员令。省委常委会在统筹推进改革发展稳定各项工作的同时,重点抓了以下七件大事:贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,组织开展“两学一做”学习教育,召开省委十一届七次全会,专题听取各市州和贵安新区工作汇报,部署推进领导班子换届,举办中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会、生态文明贵阳国际论坛2016年年会,争取中央批准我省建设国家生态文明试验区、大数据综合试验区和内陆开放型经济试验区。全省呈现出经济持续向好、社会和谐稳定、人民安居乐业、干群艰苦奋斗的良好局面。

二是坚决维护“一个核心”增强“四种意识”这是会议的主基调。“一个核心”:党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,正式提出以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件,而之前一直都是“以习近平同志为总书记的党中央”。在党的历史上,每一代领导集体,都需要经历一定的过程和时间,才能确立核心。十八大过去近四年,习近平总书记带领全党全军全国各族人民实现了党和国家事业的继往开来,习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。党的领导干部,都要有高度的政治自觉和行动自觉,忠诚于党,忠诚于党的事业,讲纪律、守规矩,在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。“四种意识”,就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉从思想上、政治上、行动上与以习总书记为核心的党中央保持高度一致,坚持党的领导特别是党中央的集中统一领导,坚持维护党中央的权威,中央要求的坚决做到,中央禁止的坚决不做,做一名在党言党、在党爱党、在党护党的合格共产党人。

三是严肃认真开展党内政治生活,不断夯实和厚植全面从严治党的重要基础。深刻认识把握全面从严治党的重大意义严肃党内政治生活全面从严治党的重要基础牢牢把握严肃认真开展党内政治生活的重点任务要严肃认真抓好思想教育这个根本,始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为做好各项工作的“主心骨”和“定盘星”,坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育,锲而不舍涵养政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。要严肃认真抓好严明纪律这个关键,坚持把纪律规矩挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,从严监督执纪问责,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃认真抓好选人用人这个导向,加强政治领导和政治把关,精准科学选人用人,大力整治选人用人上的不正之风,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,真正把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。要严肃认真用好组织生活这个经常性手段,切实提高组织生活的质量,注重创新方式方法,用好批评和自我批评这个武器,提升组织生活吸引力、感召力和针对性、实效性。要严肃认真抓好领导干部这个重点,各级领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性,认真履行管党治党责任,高度重视用好企业家资源,切实加强对一把手教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,真正按本色做人、按角色办事。

四是进一步强化党内监督,为全面从严治党提供有力支撑。要全面落实党内监督责任,落实党委主责,强化纪委专责,督导各方尽责,深化严肃问责。要聚焦党内监督突出问题,着力解决那些量大面广、表现突出的问题,着力解决那些政治性强、破坏力大的问题。要不断强化党内监督合力,把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,支持民主党派履行监督职能。要精准运用党内监督方法抓手,持续抓好巡视监督全覆盖,持续推进干部约谈常态化,持续深化民生监督工作,持续扎紧制度铁笼和数据铁笼,努力探索新经验新途径。

五是加强组织领导,把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神不断引向深入。学习好、宣传好、贯彻好党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级党组织和领导干部要以高度的政治责任感,精心组织、周密安排,带头贯彻落实中央全会和省委全会精神,充分发挥好示范表率作用,注重学讲做有机结合,更好推动全会精神落地生根。

六是全会决定,中国共产党贵州省第十二次代表大会于2017年4月在贵阳召开。

二、全面从严治党,把十八届六中全会和省委十一届八次全会精神贯穿交通工作始终

党的十八届六中全会、省委十一届八次全会聚焦全面从严治党的重大主题,审议通过的《准则》《条例》和《意见》,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。我们要认真组织学习、全面准确宣传中央全会和省委全会精神,以严的要求、严的标准、严的措施把三个文件贯彻落实好,坚定不移推进全面从严治党,切实加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,共同营造风清气正的政治生态。贯彻落实全会精神,就交通系统而言,关键是维护一个核心,做到八个从严”。

(一)坚持思想从严,坚定共产党人理想信念。理想信念是政治觉悟、思想境界、道德情操的集中体现,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们要把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务抓紧抓抓好一是强化理论武装。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为做好各项工作的“主心骨”和“定盘星”,教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理,准确把握贯穿其中的坚持和发展中国特色社会主义鲜明主题、治国理政新理念新思想新战略、科学思想方法和工作方法,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。二是强化融会贯通。当前,要把中央全会和省委全会精神的学习与“两学一做”学习教育结合起来,与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对交通运输系统的重要指示批示精神结合起来,真正掌握全会精神实质,真正弄懂学通,真正内化于心、外化于行。三是强化学以致用自觉对照习近平总书记重要讲话精神和《准则》《条例》《意见》要求,拧紧思想“螺丝”,上紧行动“发条”,认真查找在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题和不足,研究解决改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,在思想上衷心拥护核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上主动看齐核心,提高思想政治教育的针对性实效性。

(二)坚持党内政治生活从严,筑牢从严治党的根本性基础。习近平总书记指出:“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究,这次六中全会再以制定党内政治生活准则和修订党内监督条例为重点专题研究全面从严治党,这样“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署,这是我们党的一个整体设计。严肃党内政治生活,一要推动组织生活制度化、经常化、规范化。必须进一步强化纪律和规矩意识,全面落实党的各项组织生活制度,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。“三会一课”、党日活动、民主评议党员、组织生活会等都是党内政治生活的重要内容,要切实使党的各项组织生活制度严格起来、落到实处、发挥作用。二是正确处理组织与个人之间的关系。坚持党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,但也不能无原则地服从。坚持和完善党内民主各项制度,提高党内民主质量,执行党章党规确定的民主原则和程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。三是要抓住领导干部这个关键。凡是要求党员做到的,领导干部必须首先做到;凡是要求下级做到的,上级必须首先做到;凡是要求别人做到的,自己必须首先做到。交通系统各级党员领导干部特别是“一把手”,要清醒认识自己岗位的特殊重要性,自觉对照《准则》带头学、带头做,切实把自己摆进去,把职责摆进去,把思想和工作摆进去,行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。

(三)坚持管党从严,营造风清气正的政治生态。一是坚持问题导向。从平时调研和省委巡视组反馈意见可以看出,厅系统不同程度存在管党治党宽松软,根本原因就在于管党治党意识淡化、思想麻痹、长期放任,致使一些地方和领域党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化。部分党员忘记了日常生活之外,还有个党内政治生活;一些领导干部只记得自己是处长、局长、董事长,却忘记了自己还是党员、书记、党委委员;有的认为,抓项目、谋发展才是“显绩”,而抓党建、抓作风是“虚功”,等等,这些现象我们必须采取有力措施认真加以解决。二是坚持严字当头。全厅系统各级党委(党组)要认真落实《准则》要求,强化对党内政治生活准则落实情况的监督,以严的精神、严的作风、严的品格,严肃党的纪律和规矩,党内没有特殊党员,没有不受党规党纪规范和监督的党员和领导干部。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任,以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,真管真严、敢管敢严、长管长严,久久为功,持续给力,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持标本兼治。党的建设涉及政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面,是一个复杂的系统工程。加强党的建设要既抓当前,更管长远,从全局思考,利用系统思维,整体全面推进,强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,系统解决当前一些部门党内政治生活出现的庸俗化、随意化、好人主义、搞小圈子等问题,确保厅系统党的组织充分履行职能、发挥领导核心作用,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为全面从严治党筑牢根基。

(四)坚持执纪从严,把纪律和规矩挺在前面。全会提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。一是维护政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。从驻厅纪检组2016年以来查办案件看,90%被查处干部有违反政治纪律的行为。把纪律挺在前面,就要把维护政治纪律和政治规矩放在首位,不断增强向体内病灶开刀的自觉性,始终确保党的团结统一。当前,我们要特别强调的就是扎紧党规党纪的笼子,深查细照“七个有之”,严格执行“八个决不允许”,严格落实“十严禁”,把党的纪律刻印在党员、干部特别是高级领导干部的心上,推动讲政治、守纪律成为思想自觉和行动自觉。二是落实主体责任和监督责任。落实“两个责任”是全面从严治党的必然要求,也是党章赋予各级党委、纪委的重要职责。党内监督是全党的任务,党委(党组)负主体责任。党委(党组)书记要当好第一责任人,班子成员也要履行职责范围内的监督责任,既挂帅又出征,敢抓敢管、动真碰硬。厅属各部门、各单位、各支部党组织负责人要多了解党员、干部日常的思想、工作、作风、生活状况,多注意干部群众的反映,抓早抓小、防微杜渐,确保主体责任不折不扣落到实处。各级纪委(纪检组)是党内监督专责机关,要敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责,加强对所辖范围内遵守党章常规党纪情况的监督,让党内监督不留死角、没有空白。要严肃问责追责,进一步厘清集体责任和个人责任、直接责任与间接责任、主要责任与重要责任,细化责任追究情形,严格责任追究倒查,以责任追究促进履责到位。只有厅属各级党委扛起主体责任、各级纪委担起监督责任,把执纪从严体现在每一次监督问责的实践中,才能使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,让监督没有禁区、没有例外,永葆党的生机活力。

(五)坚持治吏从严,打造忠诚干净担当队伍。加强干部队伍和基层组织建设是事业兴旺发达的关键所在。一是机关党组织要做严肃党内政治生活的表率在党的各级各类组织中,机关党组织共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中,地位特殊,职责重大,发挥着带头、示范和引领作用。广大机关基层党组织要按照走前头、做表率的总要求,以两学一做学习教育为契机,坚持标准更高、要求更严、作风更实,在推动全面从严治党中走在其他基层党组织前头。厅属企业党组织要把服务作为自觉追求和基本职责,重点解决党的组织弱化、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题,使党的执政基础深深植根于人民群众之中。厅属学校党组织要认真探索新时期高校党建工作的特点和规律,紧密结合当前贵州交通运输发展实际,积极培养“一专多能”的复合型人才,推动党建工作深度融入中心工作。各项目公司、营运中心党组织要将支部建到工地一线、将支部建到基层站所、将支部建到车船港站,设立“流动党员之家”,积极探索和研究交通流动党员管理模式。要建立经常性的发现、整顿软弱涣散党组织工作机制,采取领导办点、组织调整、结对帮扶等方式进行集中整顿,做到一个支部就是一个堡垒,一个党员就是一面旗帜。二是领导干部要以身作则、率先垂范。厅党委组成人员要进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识,模范遵守党章,凡是要求党员、干部做到的自己首先做到,凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。厅系统党员干部特别是领导干部要以身作则,从严要求自己,自觉遵守党内政治生活准则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,努力营造全厅系统风清气正的政治生态。三是坚持正确选人用人导向坚持新时期好干部标准,把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程,注重以事择人、人岗相适,真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气每一个干部都要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,争做党的好干部四是严格党员日常教育管理党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。要加强党员经常性教育和管理,将党的教育和职业教育拓展到基层一线的广大收费员、护路工、路政员,延伸到民工队伍,提高他们的素质,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。从严发展、教育、管理党员,坚决清除党员队伍中的害群之马

(六)坚持作风从严,持之以恒深化作风建设。作风建设永远在路上。我们必须继续深化作风建设,善始善终、善做善成。一是促进党风政风持续好转。坚持力度不减、措施不松,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题新情况,特别是“隐形”“变种”问题,及时采取有效措施加以解决,巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“四型”机关创建等活动成果,推动作风建设常态化、长效化,锲而不舍、弛而不息地推进作风建设,让各种歪风邪气无所遁形,决不能让“四风”反弹回潮。二是弘扬密切联系群众的作风。坚持全心全意为人民服务,站稳群众立场,增进群众感情,改进和创新联系群众方法,把对上负责和对下负责统一起来,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系。当前和今后一个时期,要把定点包干加勉乡脱贫攻坚作为密切联系群众的切入点,推动交通扶贫脱贫率先突破,确保帮扶工作见成效、走前列。三是切实提高组织生活的质量。要经常和定期开展组织生活,坚持“三会一课”制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议,引导每个党员自觉安装思想上的“杀毒软件”,经常清扫头脑中的灰尘。要拿起用好批评和自我批评这个武器,敢于扯衣袖、提点醒,让同志红脸出汗,勇于突破自我,弥补自身不足。要坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,营造批评和自我批评良好风气。当前,要抓紧准备“两学一做”专题民主生活会,切实提高组织生活的质量和效果。

(七)坚持反腐从严,永葆共产党人政治本色。建设廉洁政治、坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。一是毫不放松加强党性教育。要积极探索新形势下开展党性教育的新载体,运用正反两方面典型,使党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子,而且能够铭记一辈子、影响一辈子。要教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚持真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,永葆共产党人政治本色。二是持续抓好巡视监督全覆盖。认真整改落实省委巡视组反馈问题,强化巡视成果运用,发挥从严治党利剑作用。积极推进系统巡察,建立巡察机构,不断完善巡视工作网络格局,把巡视和巡察结合起来,一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实,做到横向到边的巡视覆盖,纵向到底的巡察延伸,推动从严治党向基层一线延伸。三是坚决严惩各种腐败行为。目前,大批量的交通资金投入到各工程中,交通“当家人”将面临各种各样的利益诱惑,一定要算好身陷囹圄的“成本账”、是非功过的“明白账”、家庭成员的“压力账”,以严格自律,尽职尽责的态度做好本职工作。要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。

(八)坚持监督从严,着力实现全覆盖常态化。在公报中,“监督”出现40余次,可见频率次数之多。各级党组织要充分释放党内监督的制度优势,使积极开展监督、主动接受监督成为全省党员干部的自觉行动,为全面从严治党提供有力支撑。一是全面落实党内监督责任。全省交通运输系统要把信任激励同严格监督结合起来,依规依纪进行党内监督,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。在工作中,要加强对“一把手”权力运行的制约和监督,严格执行“三重一大”决策制度,完善干部选拔任用问责制度,加快建立领导干部插手重大事项记录制度,把上上下下、条条块块都抓起来,织密织牢党内监督之网。二是不断强化党内监督合力。把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,支持民主党派履行监督职能,形成监督合力。三要精准运用党内监督方法抓手。持续抓好巡视监督全覆盖,持续推进干部约谈常态化,持续深化民生监督工作,持续扎紧制度铁笼和数据铁笼,努力探索新经验新途径,使党内监督插上大数据翅膀。

三、以学习贯彻十八届六中全会和省委十一届八次全会精神为动力,扎实做好当前交通运输各项工作

目前,距年底收官不足一个月时间,各项工作到了最后冲刺的关键阶段。厅属各级各部门要把学习贯彻十八届六中全会精神与扎实做好当前交通运输各项工作紧密结合起来,全力以赴完成全年目标任务,确保实现“十三五”开局之年完美收官。一是奋力冲刺全年目标。紧盯省政府下达的目标任务,把握时间节点,加快工作节奏,全力以赴抓好最后一个月各项工作,确保全面完成和超额完成1500亿元的投资任务,继续领跑全国公路水路投资,为全省经济稳增长作贡献。二是超前谋划明年工作。积极主动作为,提前着手、科学谋划2017年工作任务,扎实开展项目前期工作,加大向上争取和招商引资力度,力争今年底或明年初新开工一批项目,推动交通工作再上新台阶。三是坚定不移推进供给侧结构性改革。有序推进交通运输7个大项19个小项改革,加快推进交通综合执法、智能治超、公路养护市场化、交通企业走进“一带一路”等系列改革,最大限度释放改革红利。四是密切关注冬季恶劣天气交通保畅。据预测,今年冬季将出现持续的寒潮大雾、冰冻雨雪天气,相关部门要高度重视,加强配合,提前做好应急物资储备,加强监测预警预报,引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线,确保不发生大面积、长时间交通拥堵。五是高度重视岁末年初民生保障。岁末年初是支付项目工程款和农民工工资的关键时期,厅系统各部门、各单位要搞好统筹调度,防止因资金不足发生拖欠工程款和农民工工资问题。统筹安排好特殊困难干部职工和贫困群众节日慰问、生产生活,确保温暖过冬、安全过冬。六是切实抓好安全生产和社会稳定工作。按照近期全国、全省、全厅安全生产电视电话会议的系列部署要求,深刻汲取江西丰城电厂“11·24”事故教训,全面落实安全生产责任制,重点抓好道路运输和工程建设安全生产,坚决防止重特大安全生产事故发生。密切关注出租汽车行业改革动向,科学谋划2017年春运工作,加强社会面管控,杜绝重大群体性事件和重大网络舆情事件发生。

同志们,学习贯彻党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神是当前的重要政治任务。厅系统各级党组织和领导干部要以高度的政治责任感和良好的精神状态,纳“两学一做”学习教育,全面系统学,强化培训学,深度研讨学,营造浓厚的学习宣传贯彻氛围,全面推进从严治党,实现管党有方、治党有力、建党有效。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持不忘初心,全力继续前进,抓住交通发展的又一个黄金时期,谱写全省决战脱贫攻坚、决胜同步小康的交通新篇章,以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开!




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