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贵州省公路工程集团有限公司分公司“三重一大”决策制度实施办法
时间:2015-08-18 阅读:

贵州省公路工程集团有限公司

分公司“三重一大”决策制度实施办法

第一章  总则

第一条  为进一步健全和完善贵州省公路工程集团有限公司分公司的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)决策制度,规范各分公司领导干部决策行为、严格决策程序,防范决策风险,提高决策水平,实现决策民主化、科学化、规范化,依据《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和国家有关法律法规以及集团公司有关规定,结合实际,制定本办法。

第二章  基本原则

第二条  坚持依法决策,遵循国家法律法规,党内规章制度以及集团公司相关规定,保证决策内容和程序合法性。

第三条  坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,坚持科学决策,做好决策前期的调研论证和综合评估,有效防范决策风险,避免决策失误。

第四条  坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事,凡属分公司“三重一大”事项,都要进行集体讨论决定,避免个人和少数人专断。

第五条  对涉及职工、群众切身利益的重大事项,应认真听取职工群众的意见和建议。

第六条  经分公司经理办公会和分公司党总支审定和批准的决策事项,必须按要求认真组织和实施。

第三章  决策范围

第七条  “三重一大”决策范围包括:重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。

第八条 重大决策

    1、党和国家的路线、方针、政策上级有关会议和文件精神的贯彻和落实;

2、分公司的党建工作、精神文明和企业文化建设中重要问题以及党风廉政建设和反腐倡廉建设的重要决定和重要部署;

 3、分公司发展方向、经营方针,中长期发展规划等重大战略决策事项

4、分公司年度总体工作计划制定;

5、分公司年度决算、预算的制定和调整;

6、涉及分公司全局的重大改革方案和改革措施的制定;

7、分公司领导班子的工作分工;

8、党员干部的党纪、政纪处分;

9分公司机构设置、调整及人员编制的制定

10、年度物资采购计划的审定;

11、涉及分公司的规章制度的制定、修改和废除;

12、向上级推荐各种荣誉称号和分公司各种荣誉称号的授予和奖惩事项;

13、对各种安全事故、质量事故责任人的处理决定;

14业绩考核、薪酬分配方案、基本工资制度和各项奖金分配以及其它涉及职工切身利益的重大事项;

15分公司领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题

第九条  重要人事任免

1、按照干部管理权限,研究决定分公司领导班子副职、项目经理部项目经理的推荐、任免分公司、所属各项目经理部中层以上领导干部人选;

2、分公司后备干部的推荐、选拨;

3、其他重要人事任命事项。

第十条 重大项目安排

1、重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目;

2、工程项目施工队伍的选择。

 第十一条 大额度资金使用

    1、年度计划的大额资金使用;较大额度预算外资金5万元以上,含5万元)使用;较大额度的非生产性资金5万元以上,含5万元)使用以及重大捐赠、赞助;

2、大额度资金的管理和使用按照集团公司财务部规定执行
    3其他需要公司集体讨论决定的大额度开支项目。

第十二条 需要提交公司集体讨论决定的其他重大问题和重要事项。

第四章  “三重一大”事项决策的主要程序

 凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由公司领导班子依照国家法律、法规和集团公司规章制度,以会议形式集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见方式替代集体决策。

第十三条 参与决策的范围

出席经理办公会的正式成员为行政班子成员,出席党总支支委会的正式成员为党总支委员、公司班子成员。根据工作需要,由经理或书记确定可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

第十四条 决策程序

 凡属公司“三重一大”事项,必须经过决策酝酿、集体决策和执行决策程序。

集体决策

1认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

2凡需公司党总支会决定的事项,任何人不得以任何其他形式代替。

3、在讨论有关议题和工作时,应先由分管领导报告情况,参会成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。

4、集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。

5、出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。重大议题或重要人事任免事项表决,采取票决制。

6、在讨论与本人及亲属有关的议题时,本人应主动回避。

7、会议决定的事项,必须明确实施负责人和部门。

8、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则追究有关人员的责任。

9、“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

)执行决策

1、分公司经理或党总支会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施。

2、分公司领导班子成员个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。成员个人对集体决策的不同意见,可按组织程序向上级党组织反映。

3组织实施部门应在实施中、实施后将决策事项的实施进度和完成情况以文字形式报分管领导,由分管领导或委托组织实施部门负责人向分公司经理或党总支书记进行详细汇报,遇到疑难重大问题及时请示研究。

第五章  “三重一大”事项的检查监督

为确保“三重一大”制度真正落到实处,提高监督的有效性,应整合各方力量,从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

第十五条 公司领导班子成员应根据分工和职责及时向公司经理会报告事项的执行情况。并将贯彻本意见的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

第十六条 对于未经公司领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项,有关人员应及时向公司领导班子或党总支报告。

第十七条 公司领导班子集体决定的事项,除应依法保密的外,应定期或不定期在相应范围内公开。

第十八条 公司党总支根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。

第六章“三重一大”事项的责任追究

凡涉及“三重一大”的事项,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经集体讨论做出决定。对于应当经过集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,应当区别情况追究主要责任人的责任。

第十九条 凡属下列情况给分公司造成重大经济损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,要依法依纪追究责任:

1、不遵守、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的。

 2、未经集体讨论决定而个人决策的。

    3、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。

4、对个人或少数人决定“三重一大”事项的;化整为零使用大额度资金的;拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的;未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的,集体决策执行不力或错误执行并给单位造成重大经济损失或其他严重后果的,要依据《中国共产党纪律处分条例》及公司有关规定,追究责任。

    第二十条 领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。

第二十一条 责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查、免职、给予党纪政纪处分。 

第二十 本办法适用于集团公司各分公司。

第二十 本办法由贵州省公路工程集团有限公司纪律检查委员会监督执行。

第二十 本办法由贵州省公路工程集团有限公司纪检监察室负责解释。




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