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贵州省公路工程集团有限公司党风廉政建设责任制实施办法
时间:2015-08-18 阅读:

贵州省公路工程集团有限公司党风廉政建设责任制实施办法

    第一章   总  则

第一条  为了加强贵州省公路工程集团有限公司(以下简称“集团公司”) 党风廉政建设,明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任,确保党风廉政建设各项工作的全面落实,根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《处分条例》)《中国共产党党内监督条例》等,结合集团公司实际,制定本实施办法。

第二条  实施党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党风廉政建设和反腐败工作的各项决策和部署的贯彻落实。

第三条  实施党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领

导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各单位、各部门各负其责,依靠职工的支持和参与,坚持集体领导与个人分工负责相结合,按照“谁主管,谁负责”,形成“一级抓一级,层层抓落实”的管理机制。坚持把党风廉政建设作为集团公司各级领导班子建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、廉政建设、精神文明建设以及生态文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第二章    责任内容

第四条  集团公司党委对本单位党风廉政建设负全面领导责任,应建立健全党风廉政建设组织机构,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核。党政主要领导对本单位的党风廉政建设负总责,党委其他成员根据工作分工,对职责范围内和各自分管的单位、部门及其负责人的党风廉政建设负直接领导责任。

第五条  集团公司所属各单位、各部室的负责人对本单位、本部室的党风廉政建设负主要领导责任,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条  集团公司党政主要领导是党风廉政建设第一责任人,领导全司党风廉政建设工作,重要问题要亲自过问,重点环节亲自协调,对关系集团公司发展和稳定的案件查处工作要亲自部署、亲自督办。

第七条  领导班子、领导干部在党风廉政建设中要做好以下工作,并负有领导责任:

    (一) 根据上级部署和要求,结合本单位实际,安排落实党风廉政建设的各项工作任务,分析研究职责范围内的党风廉政状况,制定党风廉政建设工作计划和具体实施方案,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按计划、方案组织实施,推动落实。

(二) 建立完善党风廉政建设责任制考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。检查考核结果作为对领导班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用干部的重要依据。

(三) 制定和完善党风廉政建设规章制度,并督促落实,提高制度执行力,使党风廉政建设工作制度化、规范化。

(四) 坚持民主集中制,强化对权力的制约和监督,建立健全决策权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,对“重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用”等,要严格按照决策程序,集体讨论决定,实行企务公开,推进权力运行程序化和公开透明。

(五) 严格按照规定选拔任用干部,被选拔任用的干部需自身素质好、业务能力强、自身廉洁、群众拥护,以防止和纠正用人问题上的不正之风。

(六) 领导干部要严格遵守廉洁自律规定,加强作风建设,坚持言传身教,带头遵守党风廉政建设的各项规章制度,教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员,防止发生违纪和违反廉洁从业规定的行为。

(七) 每年至少研究两次党风廉政建设和反腐败工作,听取专题汇报,根据实际情况,提出明确要求,部署工作任务,安排专人负责。

(八) 重视纪检工作,加大对基层纪检工作的重视力度,支持基层纪检员依法依纪履行职责,及时解决纪检员在工作中遇到的实际困难和问题,为其有效地开展工作创造条件。

第八条  集团公司副职领导干部在党风廉政建设中要做好以下各项工作,并负有直接责任:

(一)按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,具体落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败各项工作任务。

(二) 建立和完善内部监督制度体系,履行监督职责,发现问题要及时提醒、制止,必要时按规定程序反映、汇报。

(三) 加强对本单位、本部门党员干部的廉政教育、管理和监督,及时解决本单位、本部门党风廉政建设中存在的问题,对本单位、本部门发生的不正之风和违纪违法案件要及时向集团公司党(纪)委汇报,支持有关部门对违纪违法案件进行查处。

第九条 纪委书记在党风廉政建设中要做好以下各项工作并负有领导责任:

(一) 协助集团公司党委抓好全司范围内的党风廉政建设和反腐败工作,调查、了解、掌握集团公司党风廉政建设的情况,研究、安排、部署、制定集团公司党风廉政建设和反腐败工作的计划和措施,并组织实施。

(二) 根据上级部署要求,结合本单位实际安排部署党风廉政建设和反腐败各项工作任务,并组织实施,督促落实。

(三) 组织、主持开展党风党纪和廉政教育,贯彻落实廉洁自律各项法规,建立健全各项廉政制度,推进制度创新。

(四) 履行“保护、惩处、监督、教育”职责,负责对职责范围内的领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况监督检查、考核。

(五)对职责范围内发生的违纪、违法案件要依纪依法组织查处,对举报材料所反映的情况要组织调查核实,情形严重的要依法移送司法机关。

第三章  责任考核

第十条  集团公司党委负责领导、组织对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设执行情况的考核工作。

第十一条  检查考核工作每年进行一次,检查可以与领导班子、领导干部工作目标、年度考核等相结合,必要时可组织专门考核,对考核成绩突出的,要给予表彰,对考核中发现的问题,要及时研究,督促整改。

第十二条  领导干部执行党风廉政建设责任制的情况考核,与民主评议、民主测评等相结合,广泛听取职工的意见。

第十三条  建立党风廉政建设责任制考核档案,每次考核结束后要及时将考核结果及有关材料归档。

第十四条  领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活和述职述廉报告的一项重要内容。

第十五条  纪检监察部门负责对职责范围内的党风廉政建设责任制执行情况和反腐败工作的开展情况进行监督、检查和考核,检查情况定期向集团公司党(纪)委报告,必要时可将检查考核情况在集团公司OA网上进行通报。

第十六条  纪检监察部门对职责范围内的党风廉政建设责任制履行监督检查的情况作为纪检监察部门工作评价的重要依据。

第四章   责任追究

第十七条  责任追究的方式包括组织处理和纪律处分。

(一) 对各级领导班子的组织处理方式包括:通报、批评、调整、整顿。

(二) 对各级领导班子的纪律处分式包括:改组、解散。

(三) 对各级领导干部的组织处理方式包括:批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、责令辞职、免职。

(四) 对各级领导干部的纪律处分方式包括:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

第十八条  违反本实施办法,有下列情形之一的,在查清责任的基础上,依据中央《规定》和《处分条例》以及其他法律、法规,分别给予有关责任单位和责任人组织处理或党纪政纪处分。

(一) 对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不落实或不认真落实,对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的。

(二) 对直接管辖范围内发生重大安全质量事故或重大案件,致使国家、集体和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的。

(三) 授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规弄虚作假的。

(四)  截流、挪用、私分以及公款私用私存,私设“小金库”给企业带来不良影响和集体利益造成损失的。

(五) 授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗、监督检查或者案件查处,或者对办案人、举报人、证明人打击报复的。

(六) 违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,在用人上严重违反民主集中制原则或者严重失察,造成恶劣影响的。

(七) 对家庭成员、亲属、自己身边工作人员严重违法违纪,知情不管或隐瞒不报的。

(八) 利用职权和职务影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的。

(九) 收受或变相收受直接管辖和服务的对象,主管、分管范围内与其行使职权有关系的单位和个人所送的现金、股票、贵重物品和各种有价证券。

(十) 利用职务上的便利,从事有关工程中介活动,将工程转包和违法分包,从中收取中介费或回扣费。

(十一) 由于工作不负责任,造成工作失误、失职、渎职或者有其他违反本办法的行为,情节较轻的,给予相应的组织处理,情节较重的给予相应的党纪处分,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第十九条  违反本实施办法应当追究责任的,由集团公司党(纪)委、纪检监察部门按照规定的权限和程序处理。

第五章     附  则

第二十条  本实施办法适用于司属各单位、部门。

第二十一条  本实施办法自发布之日起施行,原《贵州省公路工程集团总公司党风廉政建设责任制实施办法》黔路党发[2008]20号文件同时废止。

第二十二条  本实施办法由贵州省公路工程集团有限公司纪律检查委员会负责监督执行。

第二十三条  本实施办法由贵州省公路工程集团有限公司纪检监察室负责解释。




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